——記安徽省醫療保障局醫藥價(jià)格和招標采購處處長(cháng)、一級調研員萬(wàn)勇
萬(wàn)勇，中共黨員，現任安徽省醫保局醫藥價(jià)格和招標采購處處長(cháng)、一級調研員。因疫情防控工作表現突出，2020年被中共安徽省委、安徽省人民政府授予“省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號。2021年，所在處室被國家醫療保障局評為“全國醫保系統抗擊新冠疫情先進(jìn)集體”。
面對長(cháng)期以來(lái)醫藥招采領(lǐng)域的頑瘴痼疾，萬(wàn)勇同志帶領(lǐng)處室認真落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署，堅持以人民為中心，堅持招采改革無(wú)禁區，走出了一條行之有效、可復制、可推廣的安徽醫藥招采新路。
2019年5月29日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第八次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于治理高值醫用耗材的改革方案》，要求聚焦高值醫用耗材價(jià)格虛高、過(guò)度使用等重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)改革。黨中央有部署，總書(shū)記有號令，安徽招采見(jiàn)行動(dòng)。2019年6月，萬(wàn)勇同志領(lǐng)軍受命，在安徽省醫保局黨組的領(lǐng)導下，謀劃推進(jìn)高值醫用耗材招采改革。為了破解高值醫用耗材集采無(wú)標準、無(wú)編碼，難以深度比價(jià)競爭的難題，他創(chuàng )新“組套分組法”模式，將手術(shù)相關(guān)部位所需耗材組件分類(lèi)組合形成“組套”，打包進(jìn)行比價(jià)競爭。為避免集采過(guò)程中耗材“主件降、輔件漲”問(wèn)題，優(yōu)化招采程序，限定企業(yè)必須接受組套內全部組件的入圍價(jià)，才能獲取本組套談判產(chǎn)品的談判議價(jià)資格，從而實(shí)現了組套產(chǎn)品整體降價(jià)。
為保證改革順利推進(jìn)，他積極探索集采分配激勵機制，在國家尚無(wú)規定的前提下，先行先試，提出了“五五開(kāi)”模式，將帶量采購談判議價(jià)節約資金的50%用于激勵醫療機構。功夫不負有心人，2019年7月30日，安徽在全國率先完成骨科植入（脊柱）類(lèi)、眼科（人工晶體）類(lèi)高值醫用耗材集中帶量采購談判議價(jià)，打破了醫用耗材價(jià)格虛高的“堅冰”。
受制于檢驗試劑品類(lèi)復雜、分類(lèi)不清等原因，尤其是專(zhuān)機專(zhuān)用模式，造成集采難度系數較大，這一直是醫藥招采領(lǐng)域的難點(diǎn)和“禁區”。
社會(huì )的期盼，患者的呼聲，就是醫保人義不容辭的責任。為了破解改革難題，他勇闖改革深水區，多次深入醫療機構走訪(fǎng)，調研臨床檢驗試劑院內使用、招標采購等情況，聽(tīng)取集采改革意見(jiàn)建議。先后5次召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )，遴選集采目錄，并對擬帶量采購產(chǎn)品目錄、帶量采購談判議價(jià)公告草案、集中帶量采購流程規則等進(jìn)行修改完善。創(chuàng )新性提出“保持品牌齊整度、設置采購過(guò)渡期、安排用量出氣口”三部曲，有效破解臨床檢驗試劑采購中“專(zhuān)機專(zhuān)用”難題。
改革過(guò)程伴隨著(zhù)既得利益者的護盤(pán)游說(shuō)、試劑概念股市值動(dòng)蕩帶來(lái)的質(zhì)疑、網(wǎng)絡(luò )負面輿情的裹挾等情況，萬(wàn)勇同志始終堅持人民立場(chǎng)，保持改革定力，用改革的辦法去破解招采過(guò)程中碰到的一道道難題。2021年8月25日，安徽臨床檢驗試劑集中帶量采購談判議價(jià)順利完成，88個(gè)產(chǎn)品談判議價(jià)成功。安徽試劑招采為全國醫藥耗材集中帶量采購改革探索了新領(lǐng)域，開(kāi)辟了新戰場(chǎng)，被中央深改辦《改革情況交流》刊發(fā)。
在黨26年，無(wú)論在工作中、生活中，他始終堅持用共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性。2020年，為打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰，萬(wàn)勇同志作為黨支部書(shū)記，主動(dòng)下沉基層，深入疫區，參加一線(xiàn)防控，先后20余次赴定點(diǎn)收治醫療機構、包保對口聯(lián)系點(diǎn)，圍繞疫情防控措施落實(shí)、企業(yè)復產(chǎn)復工情況開(kāi)展調研督導，共梳理上報整改意見(jiàn)建議近30條。因疫情防控工作表現突出，他所在的價(jià)格招采處被國家醫保局評為“全國醫保系統抗擊新冠疫情先進(jìn)集體”。
萬(wàn)勇同志長(cháng)期從事價(jià)格招采工作，工作崗位處于服務(wù)醫藥企業(yè)的一線(xiàn)，利益訴求和矛盾問(wèn)題集中。對涉及企業(yè)利益的重要問(wèn)題，堅持價(jià)采聯(lián)席會(huì )議集體議定。在與企業(yè)交往過(guò)程中，堅守黨紀國法底線(xiàn)，把握“親清”有度界線(xiàn)，筑牢修身律己防線(xiàn)，做到有事援手，無(wú)事不擾。